本报记者 裴龙翔
到2026年底，上海的“三所联动”调解站（点）数量将增长近一倍、达到4500个……近日，记者从上海市公安局获悉，“三所联动”矛盾纠纷多元调解机制已被纳入新一轮上海市委“民心工程”和市政府“为民办实事”项目，“365天不打烊”的调解服务将延伸至数千个居村社区、商贸场所、楼宇、医院等点位，以“最短距离、最小成本、最佳效果”把便利留给企业和群众，将矛盾化解在源头。
据悉，2026年是“三所联动”矛盾纠纷多元化解机制深化推广的第4年。目前，上海全市335个地区派出所已全覆盖建成纠纷调解室，6000余名社区民警、950余名人民调解员、770余名律师共同组成调解力量，累计化解矛盾纠纷325.5万起。
通过“三所联动”机制，小纠纷、小矛盾得以就地化解。今年5月1日晚，在上海市嘉定区某小区内，两名儿童玩耍时发生碰撞，9岁的小高摔倒致门牙断裂。社区民警金桃兴从小区里的调解站迅速赶到现场进行处理，会同调解员迅速启动调解程序。随后，金桃兴先后两次约请双方到站调解，就赔偿金额等分歧进行耐心劝导、释法说理，最终促成双方达成赔偿和解协议。
“什么地方离群众最近、最方便解决问题，站点就建在什么地方。”据介绍，这些设在小区里的纠纷调解点，由社区民警与居村委干部共同值守，每周至少开展一次固定接待，为群众提供专业化、法治化的调解服务。目前，上海全市已建成社区调解站2060余个，覆盖率达30.7%，实实在在地打通了纠纷化解的“最后一百米”。
此外，调解站（点）不仅有助于调解矛盾，也是收集民意的窗口。“我走路走得好好的，后头电瓶车‘嗖’一下蹿过去，差点撞到我！”在上海市长宁区一居民区调解站里，有居民向社区民警袁骏涛这样“吐槽”。与此同时，社区里骑电动自行车的居民也有“牢骚”，“非机动车道没了，我们只能走人行道”。
两边的声音汇聚到调解站，袁骏涛意识到这并非偶发事件。通过实地走访，他发现该路段确未设置非机动车道、人车抢道矛盾突出。在袁骏涛的反映推动下，当地公安机关联合区建交委、街道迅速开展踏勘、规划。不久后，一条宽1.7米的非机动车道从原有的人行道和绿化带中划离出来，既保障了通行安全，又不挤占行人空间。
“没想到，调解点里的‘牢骚话’，竟然真的促成了一条崭新车道！”站在刚刚完工通车的便民车道旁，辖区居民张先生难掩兴奋。上海全市公安机关正着力将调解点打造成为既化解矛盾又倾听民意的“前哨站”，将“解纷”功能向“预警”功能前置延伸，今年以来已排查化解发现潜在矛盾风险2500余个，实现了矛盾纠纷的早发现、早介入、早化解。
此外，借助“三所联动”机制，不断推动“3+N”协同发力，让专业的人做专业的事。今年4月，上海市徐汇区一园区内发生劳动纠纷。在园区的纠纷调解点内，讨要工资无果的工人们来此反映情况。对此，民警迅速启动“3+N”协同机制，联系劳动监察部门和专业律师介入，共同引导工人理性维权，同时督促资方依法履行义务。最终，项目负责人当场付清全部欠薪。
记者了解到，近年来，上海公安机关不断深化“三所联动”机制，积极推动法院、检察院及教育、卫健、房管、人社等部门力量接入调解体系，构建起“3+N”协同解纷格局，有效提升了疑难矛盾纠纷的化解效率。如今，纠纷调解站（点）已覆盖上海全市百余处商圈、楼宇、工地，劳动纠纷、工程矛盾等专业问题实现就地化解。
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